支持北京建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)表明了我國堅定不移擴大開放的主張和決心，同時，對北京市發(fā)揮服務業(yè)開放示范引領作用、推進更高水平開放也提出了更高要求。日前，在北京市政府新聞辦公室召開的北京市“兩區(qū)”建設一周年成效新聞發(fā)布會上，北京“兩區(qū)”建設一周年交出了一張亮眼的“成績單”。
打造數(shù)字貿易示范區(qū)
商務領域是“兩區(qū)”建設的重要領域之一。一年來，北京圓滿舉辦了2021年服貿會，153個國家和地區(qū)的萬余家企業(yè)線上線下參展參會，實現(xiàn)各類成果1672個，總量超過上屆;助力國際消費中心城市建設，王府井商圈獲批全國示范步行街;全力推動22個傳統(tǒng)商圈和15個“一店一策”傳統(tǒng)商場改造升級;印發(fā)并實施鼓勵首店發(fā)展2.0版政策，今年上半年吸引首店(含旗艦店)434家落地北京，超出去年全年首店入駐數(shù)量251家;舉辦北京首發(fā)節(jié)，發(fā)布國際品牌和新國潮時尚新品萬余款。
與此同時，北京口岸利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)京津冀三地跨境貿易數(shù)據(jù)“上鏈”，服務效率進一步提升;市商務局《區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產保管箱助力外貿企業(yè)數(shù)字化運營》入選商務部10項最佳實踐案例，向全國復制推廣;率先試行全國首個數(shù)字貿易統(tǒng)計測度方法，為數(shù)字貿易統(tǒng)計研究貢獻了“北京方案”……
北京市商務局黨組成員、副局長蔡小軍在接受國際商報記者采訪時表示，下一步，北京將從三個方面發(fā)力。
首先是對接國際高水平自由貿易協(xié)定規(guī)則。在“兩區(qū)”建設推進過程中，北京將繼續(xù)立足“四個中心”建設和優(yōu)勢產業(yè)定位，聚焦貿易投資自由化便利化、跨境服務貿易、數(shù)字經濟、知識產權保護等方面，在商務部指導下制定出臺北京先行先試的工作方案，更好發(fā)揮北京開放創(chuàng)新的引領作用。
其次是大力發(fā)展服務貿易，積極爭取建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“十三五”時期，北京市累計實現(xiàn)服務貿易進出口額4.9萬億元，約占全國的18%。2018年，北京成為全國深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)之一，經過3年多的探索，取得了顯著成效。在此基礎上，北京將繼續(xù)在數(shù)字貿易創(chuàng)新、國際規(guī)則對接、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面發(fā)力，爭取建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，進一步彰顯北京服務貿易的特色和亮點。
再次是打造數(shù)字貿易示范區(qū)。2020年，北京市數(shù)字服務出口占全國比重達到22.6%，體現(xiàn)了北京數(shù)字服務出口在疫情背景下的發(fā)展韌性和在全國數(shù)字服務出口中“橋頭堡”的重要地位。在此基礎上，北京將以打造科技和制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿易示范區(qū)為目標，結合市場主體關心的熱點、難點、痛點，從規(guī)則、制度、承載區(qū)域等探索創(chuàng)新舉措，推動數(shù)字貿易示范區(qū)、“兩區(qū)”、全球數(shù)字經濟標桿城市形成聯(lián)動。
建設數(shù)字經濟標桿城
談到數(shù)字經濟，“兩區(qū)”建設一年來也在這一領域取得了階段性積極成效。
在政策創(chuàng)新方面，《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則(試行)》等政策措施，為自動駕駛、數(shù)據(jù)保護與利用提供了詳細指引。在機制探索方面，設立國內首個智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū);獲批創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū);組建北京國際大數(shù)據(jù)交易所，成為國內首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。在共享開放紅利方面，完成全市千兆固網布局，重點實現(xiàn)自貿區(qū)5G信號覆蓋;服務企業(yè)享受重大技術裝備進口稅收政策優(yōu)惠;利用區(qū)塊鏈技術推動數(shù)字貿易，實現(xiàn)物流、通關主要數(shù)據(jù)上鏈，實現(xiàn)全流程無紙化、動態(tài)化、可視化等。
北京市擁有數(shù)字經濟發(fā)展的良好基礎。從2000年開始，軟件產業(yè)快速發(fā)展壯大，推動北京數(shù)字經濟核心產業(yè)快速發(fā)展。2020年，北京數(shù)字經濟產業(yè)實現(xiàn)增加值14538.6億元，占地區(qū)生產總值比重為40.3%。今年上半年，數(shù)字經濟產業(yè)比2020年的比重上升了2.6個百分點，保持高速增長。
展望未來，北京市經濟和信息化局總工程師仝海威表示，北京建設全球數(shù)字經濟標桿城市將從幾個方面發(fā)力。
一是突出“數(shù)字”驅動，把數(shù)據(jù)作為核心生產要素，作為城市減量發(fā)展背景下實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。
二是突出“全球”爭先，一方面，布局領先一代的數(shù)字技術，圍繞“感-傳-算-用”的數(shù)據(jù)鏈，超前布局6G未來網絡、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，搶占數(shù)字技術制高點;另一方面，探索形成領先的數(shù)字治理規(guī)則體系，以“兩區(qū)”建設為契機，打造數(shù)字經濟新特征，系統(tǒng)謀劃制度規(guī)則創(chuàng)新，為我國參與全球數(shù)字治理提供北京方案。
三是突出“標桿”引領，培育一批標桿企業(yè)、實施一批標桿工程，打造數(shù)字經濟時代的標志性產業(yè)體系。
四是突出“城市”孵化，通過推動“數(shù)字市民”“數(shù)字政府”“數(shù)字企業(yè)”等數(shù)字化主體建設，加快構建數(shù)字社會生態(tài)。通過5~10年的接續(xù)努力，把北京打造成為引領全球數(shù)字經濟發(fā)展的“六個高地”，即城市數(shù)字智能轉型示范高地、國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產業(yè)孵化引領高地、全球數(shù)字技術創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國方案服務高地和數(shù)字經濟對外合作開放高地。
