4月11日，為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實國家和省系列助企惠企政策，成都市出臺了《支持市場主體健康發(fā)展促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策措施》(下稱《助企30條》)，內(nèi)容涵蓋降低市場主體經(jīng)營成本、支持重點行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、強化服務業(yè)企業(yè)幫扶激勵、促進外資外貿(mào)更好發(fā)展、支持市場主體擴大項目投資、加大金融信貸支持力度、加強企業(yè)要素保障、優(yōu)化為企服務營商環(huán)境八個方面。
降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本
在降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本方面，《助企30條》一方面利用普惠政策全覆蓋，通過落實國家延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，給予房租補貼等方式給予支持;另一方面針對受疫情影響相對嚴重的餐飲、零售、文旅、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行專門的獎補支持，促進企業(yè)盡快走出困境、恢復正常經(jīng)營。
在減免中小微企業(yè)及個體工商戶房租方面，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的非國有中型企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域非國有中型企業(yè)，2022年減免3個月房租;對非國有小微企業(yè)和個體工商戶，若承租的上述房產(chǎn)位于2022年依據(jù)國家標準被劃定為疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，2022年減免6個月房租，其他區(qū)域減免3個月房租。
同時，《助企30條》落實國家階段性減免企業(yè)社保費，即落實延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日;落實國家設備器具所得稅稅前扣除，即中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置單位價值500萬元以上的設備器具，稅法規(guī)定最低折舊年限為3年的可選擇當年一次性稅前扣除等;落實國家普惠性稅收減免擴圍，即擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，繼續(xù)落實疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。
支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
《助企30條》支持工業(yè)中小企業(yè)成長。對列入成都市中小企業(yè)成長工程培育名單的，全年固定資產(chǎn)投資達到50萬元以上或信息化投資達到20萬元以上的企業(yè)，按不超過實際投入的12%給予最高120萬元補貼。對新獲評國家專精特新“小巨人”的企業(yè)，給予30萬元獎勵;對新獲評國家“單項冠軍”示范企業(yè)和“單項冠軍”產(chǎn)品稱號的企業(yè)，給予100萬元獎勵。對年度營收首次突破10億元(含)、30億元(含)、50億元(含)、100億元(含)的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵，以后每跨越一個百億元臺階(凈增長100億元及以上)，相應給予100萬元獎勵。
同時，為支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，《助企30條》落實國家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，落實國家延長階段性稅費緩繳政策，以及降低標準化廠房使用成本。
《助企30條》為強化服務業(yè)企業(yè)幫扶激勵，降低服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本，2022年對生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額;支持服務業(yè)企業(yè)上規(guī)模上臺階，對2022年新增納入限額以上統(tǒng)計的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予5萬元獎勵等。
為加強餐飲零售等行業(yè)幫扶，對餐飲、零售、外賣配送、進口冷鏈食品從業(yè)人員和屬于應檢盡檢人員范圍的酒店企業(yè)員工定期開展核酸檢測的，由所在地區(qū)(市)縣給予檢測費用全額補貼等。繼續(xù)落實旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金政策，暫退比例為80%。
成都企業(yè)上市將收“紅包”
為加強外商投資項目支持，《助企30條》對年外商直接在蓉投資5000萬美元以上的新設項目、增資項目(不含房地產(chǎn)、金融業(yè)項目)，符合項目申報條件的，按其當年外商直接投資金額的2%進行獎勵，單個項目年度獎勵金額最高1000萬元。
《助企30條》提出降低外資企業(yè)稅費成本，對符合條件的外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅;對在成都市登記注冊，經(jīng)成都海關(guān)驗證有上年度出口實績的小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)購買出口信用保險給予100%保費補貼等，每家企業(yè)保費補貼合計不超過200萬元。
為支持市場主體擴大項目投資，《助企30條》加強項目資金和要素保障，即積極爭取和運用中央和省預算內(nèi)投資、政府專項債、保險資金等各類資金支持成都市項目建設，支持采用基礎(chǔ)設施REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)有效盤活存量資產(chǎn)，擴大項目投資基本盤。為支持企業(yè)增加投資，對符合條件的新引進協(xié)議投資1億元以上且在本年內(nèi)開工的重大工業(yè)和信息化項目，按照實際固定資產(chǎn)投入的3%給予最高500萬元補貼。
在加大金融信貸支持力度方面，落實小微企業(yè)信貸支持政策。落實將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，從 2022 年起到 2023 年 6 月底，對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放符合條件的普惠小微貸款，按余額增量提供激勵資金，資金按季度審批發(fā)放。并且支持企業(yè)直接融資，對擬在滬深北交易所上市的成都市企業(yè)，上市申請被證監(jiān)會受理的，給予100萬元獎勵;對首發(fā)上市的企業(yè)，按實際募資凈額(扣除發(fā)行費用)的1%給予最高不超過350萬元獎勵。(本報記者 劉敏)
