鄭州日報(bào)記者 李娜 通訊員 付鵬輝
一方面，零工找工作難，遇到供需相洽需要運(yùn)氣；另一方面，用工者找零工也難，有時(shí)候轉(zhuǎn)了幾條街也找不到想要的工人。為了解決這一難題，為用工者和求職者解決供需不對稱的現(xiàn)象，鄭州將在市內(nèi)五區(qū)建設(shè)零工市場。4月20日，記者從市人社局獲悉，市政府辦公廳近日印發(fā)《鄭州市市內(nèi)五區(qū)規(guī)范化零工市場建設(shè)實(shí)施方案》，要求各區(qū)至少建立1個(gè)功能齊全的可提供綜合性服務(wù)的零工市場，把零工市場建成用工雙方的“暖心橋”“避風(fēng)港”。
各區(qū)至少建立1個(gè)零工市場
根據(jù)《方案》，市內(nèi)五區(qū)要根據(jù)本區(qū)用工特點(diǎn)及零工群體基數(shù)，選擇交通便利、零工攬活兒聚集的地點(diǎn)設(shè)立零工市場。按照工作要求，各區(qū)至少建立1個(gè)功能齊全的可提供綜合性服務(wù)的零工市場；根據(jù)實(shí)際需要，可在零工攬活兒聚集點(diǎn)、用工招工集中地建立零工市場分站點(diǎn)，分站點(diǎn)提供基本服務(wù)，靈活多樣；各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定規(guī)范化零工市場建設(shè)方案，建設(shè)與當(dāng)?shù)亓愎と后w規(guī)模和用工需求相匹配的規(guī)范化零工市場。
為零工和用工主體提供服務(wù)
零工市場，不僅僅是一個(gè)提供集中化的“空間”，還應(yīng)有配套的服務(wù)舉措。
《方案》指出，零工市場要以“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)營”為重點(diǎn)，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與職能服務(wù)，為零工和用工主體提供信息登記、職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）、勞務(wù)維權(quán)、政策咨詢、勞務(wù)合同和用工協(xié)議簽訂指導(dǎo)等公共服務(wù)。
《方案》指出，我市零工市場的名稱標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)的字體、材質(zhì)、規(guī)格等統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作。
建筑規(guī)模和面積，各區(qū)根據(jù)本地零工和用工群體的數(shù)量情況，合理規(guī)劃市場規(guī)模；已有房屋和場所的，可在原基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，公共服務(wù)區(qū)域一般不少于500平方米。市場選址應(yīng)靠近零工攬活兒聚集點(diǎn)，交通便利，有停車區(qū)域，具備遮風(fēng)避雨等功能。
零工市場內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、零工待工區(qū)、安全管理區(qū)。綜合服務(wù)區(qū)設(shè)四個(gè)服務(wù)窗口：求職（用工）登記、技能培訓(xùn)（評價(jià)）、勞務(wù)維權(quán)、政策咨詢；零工待工區(qū)設(shè)勞務(wù)交易洽談和求職用工信息發(fā)布兩個(gè)功能區(qū)域，提供防疫測溫、休息等候、飲水、急救藥箱等設(shè)施用品，放置宣傳資料、政策手冊，公布服務(wù)熱線等；安全管理區(qū)設(shè)保安值班室和監(jiān)控室。根據(jù)需要，可相應(yīng)增加超市、餐飲等生活服務(wù)功能區(qū)域。
5月底前完成選址
《方案》還為零工市場建設(shè)明確了時(shí)間點(diǎn)：
5月底前，完成零工市場選址、立項(xiàng)、審批等開工前準(zhǔn)備。
9月底前，完成建設(shè)施工，零工市場用房和配套設(shè)施建設(shè)必須確保工程質(zhì)量，建設(shè)選址應(yīng)符合房屋建筑安全及建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定。
10月底前，做零工市場運(yùn)營前準(zhǔn)備，要具備業(yè)務(wù)辦理、停車、遮風(fēng)避雨、防暑防寒、秩序維護(hù)等基本服務(wù)功能。運(yùn)行服務(wù)過程中，要根據(jù)零工和用工主體需求，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)服務(wù)功能。
11月1日至12月10日為零工市場試運(yùn)營階段，按照市場運(yùn)營規(guī)范化、功能布局標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理制度化、服務(wù)手段信息化、工作隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)理念人性化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好試運(yùn)營工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改解決。
12月30日前，完成零工市場建設(shè)驗(yàn)收工作。
建成用工雙方的“暖心橋”
在運(yùn)營中，《方案》明確，要以多種形式、多個(gè)渠道開展全方位政策宣傳，增強(qiáng)零工市場的影響力，引導(dǎo)零工和用工主體到零工市場找活招工。
同時(shí)，制定面向零工和用工主體勞務(wù)雙方的優(yōu)惠政策，建立求職和招工信息臺(tái)賬，做好就業(yè)信息及時(shí)精準(zhǔn)推送。針對工程建設(shè)等大量使用零工的行業(yè)企業(yè)，探索建立勞務(wù)派遣用工制度，確保零工工資按時(shí)足額發(fā)放，杜絕欠薪現(xiàn)象發(fā)生。努力把零工市場建成用工雙方的“暖心橋”“避風(fēng)港”，促進(jìn)我市人力資源市場健康有序發(fā)展，使廣大零工和用工主體都得到便捷、舒適、放心的服務(wù)。
責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉
（來源：鄭州日報(bào)）
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