青島新聞網(wǎng)3月23日訊（記者 李麗濤）為貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，服務(wù)全市生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)發(fā)展，市市場監(jiān)管局推出《抗疫情促發(fā)展“暖企行動”20條措施》?！芭笮袆印敝饕性谕苿悠髽I(yè)發(fā)展、優(yōu)化注冊服務(wù)、精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)幫扶、匯聚消費拉動作用、服務(wù)型執(zhí)法等六個方面。
在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。深化標準化支撐，幫助企業(yè)完善包括疫情防控要求在內(nèi)的企業(yè)標準體系。開展青島標準先進性評價5項以上，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。加強技術(shù)標準服務(wù)，提供商品條碼免費檢測，對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開辟綠色通道。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，免費受理醫(yī)療衛(wèi)生、民生計量和工業(yè)計量領(lǐng)域計量器具強制檢定。實施質(zhì)量提升行動，培育1000家以上高成長企業(yè)、50個區(qū)域品牌集群、500個高端品牌。開辟產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測“綠色通道”，企業(yè)緊急檢驗檢測業(yè)務(wù)及疫情防控產(chǎn)品隨到、隨接、隨檢,對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)優(yōu)惠產(chǎn)品檢驗檢測費用。提供特種設(shè)備便捷高效服務(wù)，允許受疫情影響企業(yè)在確保安全的前提下，對特種設(shè)備延期檢驗。對涉及國計民生、防疫等工作的企業(yè)實施特種設(shè)備快速檢驗。健全涉企訴求快速辦理機制，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清。
在優(yōu)化企業(yè)登記注冊服務(wù)方面。實施最寬松的“容缺容錯”外資登記辦理。對外方股東意思表示真實，但法律文件不規(guī)范或有瑕疵的登記業(yè)務(wù)，予以“容缺容錯”辦理。優(yōu)化企業(yè)年報方式。外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)年報，證明材料全部通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)線上提交。推廣個體工商戶手機年報系統(tǒng)，個體戶通過“一鍵智慧填報”1分鐘內(nèi)完成填報并公示。開放企業(yè)網(wǎng)上注銷業(yè)務(wù)，吊銷企業(yè)可以通過“企業(yè)開辦智能一體化平臺”全程網(wǎng)辦，零材料、零見面。
在精準產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面。食品許可實施“全程網(wǎng)辦”。推動“食安+郵政”合作，牽線中國郵政集團有限公司青島市分公司與青島食品工業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為企業(yè)提供物流、金融、宣傳等服務(wù)。開展藥品領(lǐng)域“問需于企”活動，對防疫產(chǎn)品注冊提供全流程專人服務(wù)。開展廣告業(yè)送理念、送政策、送法規(guī)、送經(jīng)驗、送信息“五送”行動。推行“優(yōu)商加油計劃2.0行動”，開展新一輪銀企對接，解決中小電商企業(yè)融資難、融資貴。
在加大知識產(chǎn)權(quán)幫扶力度方面。優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押保險貸款，開展“政銀攜手助小微”活動，組織銀企對接、產(chǎn)品推介等活動不少于20場次，推動投放貸款不低于40億元。開通專利導(dǎo)航“綠色通道”，為企業(yè)運營活動提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和法律等要素支撐。
在發(fā)揮消費經(jīng)濟拉動作用方面。開展放心消費創(chuàng)建。實施全域創(chuàng)建擴容、消費維權(quán)提質(zhì)、協(xié)同共治增效“三大行動”，一體化推進放心消費示范單位培樹、消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)、ODR運行機制完善、線下實體店無理由退貨推廣等工作。發(fā)布《在全市廣大經(jīng)營者中落實“疫情防控+放心消費”的倡議書》，開展“2022年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評測。加強整治農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生，年內(nèi)升級改造標準化農(nóng)貿(mào)市場10處以上，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。
在推行服務(wù)型執(zhí)法方面。出臺《關(guān)于推行市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法意見》，動態(tài)調(diào)整升級“免罰清單”，實現(xiàn)執(zhí)法“無事不擾”和服務(wù)“無處不在”。搭建“市監(jiān)法規(guī)通”法律平臺，為市場主體提供精準化的法律服務(wù)。實施“幫扶式”監(jiān)管，通過“一企一策”、“一業(yè)一策”、“統(tǒng)籌施策”幫扶，提供“體檢式”質(zhì)量安全評估服務(wù)。
《抗疫情促發(fā)展“暖企行動”20條措施》
一、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.深化標準化支撐。幫助企業(yè)完善包括疫情防控要求在內(nèi)的企業(yè)標準體系。支持學(xué)會協(xié)會牽頭制定相關(guān)團體標準，滿足疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需。組織申報一批標準化試點示范項目，在企業(yè)標準和團體標準領(lǐng)域開展青島標準先進性評價5項以上，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。開通商品條碼注冊、續(xù)展線上辦理業(yè)務(wù),提供商品條碼免費檢測。對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開辟綠色通道，提供7×24小時快速響應(yīng);提供條碼源數(shù)據(jù)免費采集服務(wù)，幫助企業(yè)縮短新產(chǎn)品上架周期。
2.開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。聚焦中小企業(yè)測量測試問題和需求，實施計量精準服務(wù)，幫助中小企業(yè)建立計量管理體系。對疫情防控、民生計量、工業(yè)計量領(lǐng)域計量技術(shù)服務(wù)開通快速通道，實行7×24小時無休響應(yīng);免費受理醫(yī)療衛(wèi)生、民生計量和工業(yè)計量領(lǐng)域計量器具強制檢定。
3.開展質(zhì)量提升行動。實施高成長企業(yè)質(zhì)量筑基工程，培育1000家以上高成長企業(yè)。實施“品質(zhì)青島”重塑工程，培育50個區(qū)域品牌集群、500個高端品牌。推進質(zhì)量人才培養(yǎng)，培訓(xùn)遴選500名首席質(zhì)量官和首席品牌官、500名卓越績效自評師。
4.開辟產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測“綠色通道”。產(chǎn)品檢驗檢測業(yè)務(wù)做到“零跑腿”，開通線上業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對企業(yè)緊急檢驗檢測業(yè)務(wù)及疫情防控產(chǎn)品隨到、隨接、隨檢，對參與疫情防控物資生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)送檢樣品提供24小時檢驗檢測服務(wù)。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)優(yōu)惠產(chǎn)品檢驗檢測費用。為民營加油站提供車用油品質(zhì)量快速檢測服務(wù)。
5.提供特種設(shè)備便捷高效服務(wù)。全面推行特種設(shè)備網(wǎng)上開工告知、網(wǎng)上報檢、電子檢驗報告，對涉及國計民生、防疫等工作的企業(yè)開辟“綠色通道”，實施特種設(shè)備快速檢驗。試點開展電梯無紙化維保，打造智慧電梯維保平臺。
6.健全涉企訴求快速辦理機制。及時幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類堵點痛點，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清，涉企投訴舉報辦結(jié)率、回復(fù)率100%，滿意率99%以上，實現(xiàn)企業(yè)求助更便捷、訴求辦理更順暢、監(jiān)管服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
二、優(yōu)化企業(yè)登記注冊服務(wù)
7.實施最寬松的“容缺容錯”外資登記辦理。對外方股東意思表示真實，但法律文件不規(guī)范或有瑕疵的登記業(yè)務(wù)，予以最寬松的“容缺容錯”辦理。企業(yè)登記新舊文書在國家總局規(guī)定的一個月過渡期的基礎(chǔ)上再延長兩個月，至2022年6月1日，過渡期內(nèi)外資企業(yè)持新舊文書均可辦理登記業(yè)務(wù)。
8.優(yōu)化企業(yè)年報方式。改革外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)年報方式，證明材料全部通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)線上提交，代表機構(gòu)不必到市場監(jiān)管部門提交書式材料，適時調(diào)整代表機構(gòu)年報截止日期。推廣個體工商戶手機年報系統(tǒng)，簡化填報流程，打造“一鍵智慧填報”功能，實現(xiàn)個體戶1分鐘內(nèi)完成填報并公示。
9.開放企業(yè)網(wǎng)上注銷業(yè)務(wù)。為吊銷企業(yè)開放端口，允許其在“國家信用信息平臺”上辦理清算組備案和債權(quán)人公告，吊銷企業(yè)可以通過“企業(yè)開辦智能一體化平臺”申請注銷業(yè)務(wù)，實行全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)零材料、零見面。
三、實施精準產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
10.優(yōu)化食品許可和服務(wù)。許可工作實施“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)上受理企業(yè)申請材料。推動“食安+郵政”合作，牽線中國郵政集團有限公司青島市分公司與青島食品工業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為企業(yè)提供物流、金融、宣傳等服務(wù)。
11.開展藥品領(lǐng)域“問需于企”活動。開展藥品生產(chǎn)企業(yè)問需大調(diào)研，研究促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施。對防疫產(chǎn)品注冊提供全流程專人服務(wù)。
12.開展廣告業(yè)“五送”行動。在全市廣告企業(yè)開展送理念、送政策、送法規(guī)、送經(jīng)驗、送信息的“五送”系列活動。走訪重點廣告企業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦廣告法律法規(guī)宣講培訓(xùn)，組織廣告企業(yè)“思想碰撞”沙龍，召開廣告經(jīng)營經(jīng)驗分享會。
13.推行“優(yōu)商加油計劃2.0行動”。開展新一輪銀企對接，解決中小電商企業(yè)融資難、融資貴。協(xié)助“優(yōu)商庫”平臺企業(yè)申報省級“知識保護規(guī)范化平臺”。聯(lián)合藍海股權(quán)交易中心等金融機構(gòu)，挖掘培育獨角獸電商企業(yè)。
四、加大知識產(chǎn)權(quán)幫扶力度
14.優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押保險貸款。落實專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助政策，服務(wù)科技型中小企業(yè)。開展“政銀攜手助小微”活動，組織開展銀企對接、產(chǎn)品推介等活動不少于20場次，推動投放貸款不低于40億元。
15.開通專利導(dǎo)航“綠色通道”。面向中小企業(yè)，開展專利導(dǎo)航項目，為企業(yè)運營活動提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和法律等要素支撐。面向大型骨干企業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)評選，引導(dǎo)高價值專利組合精準布局、高效運營。
五、發(fā)揮消費經(jīng)濟拉動作用
16.開展放心消費創(chuàng)建。實施全域創(chuàng)建擴容、消費維權(quán)提質(zhì)、協(xié)同共治增效“三大行動”，一體化推進放心消費示范單位培樹、消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)、ODR運行機制完善、線下實體店無理由退貨推廣等工作，發(fā)布《在全市廣大經(jīng)營者中落實“疫情防控+放心消費”的倡議書》，開展“2022年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評測。
17.落實農(nóng)貿(mào)市場改造市辦實事。加強農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，年內(nèi)升級改造標準化農(nóng)貿(mào)市場10處以上，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。
六、推行服務(wù)型執(zhí)法
18.出臺《關(guān)于推行市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。動態(tài)調(diào)整升級“免罰清單”，建立“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴懲”的市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新模式，實現(xiàn)執(zhí)法“無事不擾”和服務(wù)“無處不在”。
19.搭建“市監(jiān)法規(guī)通”法律平臺。以大數(shù)據(jù)、標簽化管理推送市場監(jiān)管法律法規(guī)，為市場主體提供精準化的法律服務(wù)。
20.實施“幫扶式”監(jiān)管。對個性質(zhì)量問題實施“一企一策”幫扶，對共性質(zhì)量問題實施“一業(yè)一策”幫扶，對問題突出企業(yè)實施“統(tǒng)籌施策”幫扶，通過“體檢式”質(zhì)量安全評估，提供針對性整改建議。
