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三部門:2025年電子商務交易額或達46萬億元

2021-10-29 13:28:30 來源:中華工商時報

近日,商務部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》全面總結了“十三五”時期電子商務發(fā)展取得的顯著成果,分析了“十四五”時期電子商務發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),明確了電子商務發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標,提出了電子商務發(fā)展的七大主要任務、23個專項行動和六條保障措施。

建立指標體系

創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展

《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,聚焦電子商務連接線上線下、銜接供需兩端、對接國內(nèi)國外市場重要定位,提出“堅持守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展”等發(fā)展原則,形成明確的政策導向,確立了“十四五”時期發(fā)展目標和2035年遠景目標,首次建立電子商務發(fā)展主要指標體系,確定三個規(guī)模發(fā)展指標和三個分領域發(fā)展指標。

《規(guī)劃》緊密圍繞電子商務在服務構建新發(fā)展格局的重要作用,設定“十四五”時期我國電子商務發(fā)展戰(zhàn)略框架:在促進形成強大國內(nèi)市場方面,以電子商務引領消費升級、推進商產(chǎn)融合、服務鄉(xiāng)村振興,推動服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;從深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化要素配置、統(tǒng)籌發(fā)展安全入手,深度挖掘數(shù)據(jù)要素價值,推動5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術的集成創(chuàng)新和融合應用,實現(xiàn)電子商務高質(zhì)量發(fā)展。在推動更高水平對外開放方面,更好統(tǒng)籌兩個市場兩種資源,依托“絲路電商”,深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作,積極推動跨境電商發(fā)展,加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈全球布局;推進跨境交付、個人隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動等數(shù)字領域國際規(guī)則構建,倡導開放共贏的國際合作新局面。

《規(guī)劃》在編制過程中堅持開門問策、集思廣益,采取符合電子商務特點的編制方式,通過線上線下調(diào)研、在線問卷調(diào)查、征集社會愿景、專項課題研究等途徑,廣泛吸收地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)、專家學者、網(wǎng)民等社會各界意見建議,對標對表國家“十四五”規(guī)劃綱要和上位規(guī)劃內(nèi)容,歷時一年多完成編制工作。商務部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委將會同相關部門形成工作合力,共同推動《規(guī)劃》順利實施。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“放管服”改革深入推進

據(jù)悉,中國網(wǎng)民規(guī)模接近10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過70%。電子商務交易額保持快速增長,2020年達到37.2萬億元,比2015年增長70.8%;網(wǎng)上零售額達到11.8萬億元,年均增速高達21.7%。網(wǎng)絡購物成為居民消費重要渠道,實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費品零售總額增長貢獻率持續(xù)提升,帶動相關市場加快發(fā)展??爝f業(yè)務量從2015年206.7億件增至2020年833.6億件,非銀行支付網(wǎng)絡支付交易金額從2015年49.5萬億元增至2020年294.6萬億元,均穩(wěn)居全球首位。2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達1.79萬億元,是2015年的5.1倍??缇畴娚膛畈l(fā)展,2020年跨境電商零售進出口總額達1.69萬億元。電子商務相關從業(yè)人數(shù)超過6000萬,比2015年增加2700余萬,年均增長13%。

電子商務法律政策體系不斷完善,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革深入推進,監(jiān)管服務持續(xù)優(yōu)化,有力激發(fā)市場活力。電子商務法治建設取得重大進展,《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》頒布實施,《反不正當競爭法》《專利法》完成修訂。電子商務標準體系不斷健全,累計制定發(fā)布120余項國家標準、50余項行業(yè)標準以及多項團體標準。試點、示范工作不斷推動制度創(chuàng)新,跨境電商綜試區(qū)達到105家,跨境電商零售進口試點擴大至86個城市及海南全島,國家電子商務示范基地達到127家,商務部遴選2批共393家電子商務示范企業(yè)、確認數(shù)字商務企業(yè)108家,先行先試成效顯著,形成一批成熟經(jīng)驗做法。社會信用基石不斷夯實,電子商務7誠信工作不斷推進,電子商務公共服務體系基本形成,數(shù)據(jù)共享、惠民惠企、人才培養(yǎng)等取得積極進展。

驅(qū)動國力大幅躍升

推動資源高效配置

《規(guī)劃》指出,到2025年我國電子商務高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,實現(xiàn)電子商務交易額46萬億元。電子商務新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,企業(yè)核心競爭力大幅增強,網(wǎng)絡零售持續(xù)引領消費增長,高品質(zhì)的數(shù)字化生活方式基本形成。電子商務與一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合,全面促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化改造,成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興的重要力量。

電子商務深度鏈接國內(nèi)國際市場,企業(yè)國際化水平顯著提升,統(tǒng)籌全球資源能力進一步增強,“絲路電商”帶動電子商務國際合作持續(xù)走深走實。電子商務法治化、精細化、智能化治理能力顯著增強。電子商務成為經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉型的重要引擎,成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道,成為居民收入增長的重要來源,在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。

《規(guī)劃》提出,到2035年,電子商務成為我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力大幅躍升的重要驅(qū)動力,成為人民群眾不可或缺的生產(chǎn)生活方式,成為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資源高效配置的重要引擎,成為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成,成為經(jīng)濟全球化的重要動力。