湖北省宜昌市夷陵區(qū)是三峽工程所在地。自上世紀80年代三峽工程籌建伊始，夷陵即啟動了移民搬遷安置工作。夷陵是湖北省三峽工程移民最早、就地就近安置移民最多、移民結構最復雜、安置難度最大的縣市區(qū)。
上海、夷陵因三峽工程而牽手。1992年，上海市積極響應黨中央、國務院號召，開始了29年的傾情幫扶。結合夷陵所需、上海所能，重點圍繞夷陵區(qū)三峽壩庫區(qū)移民生產(chǎn)生活，上海在產(chǎn)業(yè)轉型、民生保障、社會事業(yè)等方面給予幫扶，壩庫區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，極大推動了夷陵鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展。
近年來，雙方積極探索創(chuàng)新對口支援與合作交流新機制，從單向項目資金扶持，逐步向經(jīng)濟協(xié)作、結對共建、人才培育、生態(tài)化產(chǎn)品共享及社會各領域交流合作等雙向合作共贏轉變，真正做到“雙向互動、全面合作、共同進步、共贏發(fā)展”。 “上海對口支援夷陵將重點通過扶持文化旅游等相關產(chǎn)業(yè)，建設鄉(xiāng)村振興示范點，打造綠色生態(tài)文化精品旅游線路，吸引更多游客，以文旅新動能增強夷陵內生發(fā)展動力。”上海市第十五批援夷陵干部、夷陵區(qū)委副書記趙峰說。
民生為本，大力推動特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
29年來，上海共援建夷陵區(qū)對口支援項目513個，委派掛職干部15批24名，為夷陵培訓各級人才6800余人次，幫助引進經(jīng)濟合作項目21個，在夷陵大地隨處可見上海印記。
走進東湖初中，簇新亮麗的教學樓、干凈整潔的操場、綠意盎然的走廊，賞心悅目。東湖初中校長程易何介紹，學校由上海高等教育建筑設計研究院設計，教學樓由靜安區(qū)援助建設，2014年3月開建，2017年7月交付使用，“我們學校和當?shù)卦械膶W校不同，樓棟之間有連廊貫通，學生課外活動非常方便，而且綠化面積很大，突出了學校‘生態(tài)立校’的主題。”在學校的智慧教室里，每名學生都配有一臺平板電腦;運用智慧教學系統(tǒng)，老師既可實時監(jiān)測學生的學習情況，又可與上海進行遠程教學的對接。
在幫扶過程中，上海重點圍繞夷陵區(qū)三峽壩庫區(qū)移民生產(chǎn)生活，加速提升了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生基礎設施供給能力，幫助解決“吃水買菜”“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”“幼有所教”問題，為夷陵如期實現(xiàn)全面小康提供了強大助力。
從鄉(xiāng)村振興的新起點出發(fā)，在前期充分調研、反復論證基礎上，今年共安排援夷項目14個，項目更聚焦、目標更明確、靶向更精準，重點圍繞鄉(xiāng)村振興，聚焦農旅融合、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
小溪塔官莊柑橘加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目便是其中的代表。
金秋十月，橘紅飄香。漫步在小鴉路沿線百里精品柑橘走廊，放眼望去，一串串黃澄澄的柑橘掛滿了枝頭，沉甸甸的果實壓彎了樹枝，在綠葉掩映下熠熠生輝。橘農欣喜地忙碌在田間地頭，處處洋溢著豐收的喜悅。
作為全國知名的“橘都茶鄉(xiāng)”，夷陵區(qū)柑橘種植歷史悠久，現(xiàn)有面積33.5萬畝，年產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸以上。這里剛剛舉辦了第八屆湖北宜昌(夷陵)柑橘節(jié)，以橘會客、以節(jié)促銷、橘旅融合，搭建起企業(yè)、客商和市民的交流平臺，該區(qū)把柑橘節(jié)辦成了廣大客商、市民和橘農的節(jié)日，有效促進了橘旅融合發(fā)展，先后榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”“中國早熟蜜柑之鄉(xiāng)”“全國柑橘產(chǎn)業(yè)三十強”等榮譽稱號。
這里的第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相當成熟，目前形成了以官莊為核心的千畝宜昌蜜橘現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，以宋百路環(huán)百里荒旅游干線為核心的現(xiàn)代生態(tài)橘園，以小鴉路沿線為核心的萬畝精品柑橘走廊，精品果園建設經(jīng)驗在湖北全省推廣。
而深加工的發(fā)展，則有望進一步推動柑橘產(chǎn)業(yè)從“一粒種子”到“一杯橙汁”轉變。未來，這里還將推進橘旅融合，以官莊村為核心，深度挖掘、保護和傳承宜昌蜜橘農耕文化，按照4A級旅游景區(qū)標準打造官莊三峽柑橘公園。可以看出，項目將助力夷陵進一步推進柑橘一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動柑橘產(chǎn)業(yè)從“榨干吃凈”向“一網(wǎng)打盡”升級。
上海援夷干部吳鴻波表示，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建成后，將進一步強化夷陵特有資源稟賦優(yōu)勢，促進文旅融合發(fā)展，形成以點帶面的引領示范效應，帶動更多移民增收致富。
文旅賦能，“靜安·夷陵號”小火車拉來大產(chǎn)業(yè)
“這一趟旅行，看到了浪漫的百里荒、靈秀的三峽人家、壯麗的三峽大瀑布和宏偉的三峽大壩，這里風景秀美、文化底蘊深厚、人民好客，以后我還要再來!”5月25日19時10分，上海市民周先生乘坐首趟“靜安·夷陵號”旅游專列順利返回上海，與400余名游客一起帶著美麗的夷陵記憶滿載而歸。這次3天4晚的夷陵專列之旅，是上海對口支援三峽庫區(qū)29年來首趟旅游專列，是夷陵區(qū)與靜安區(qū)積極響應湖北省代表團在上海市考察推動滬鄂文化旅游合作重要舉措。
10月18日， “靜安·夷陵號”旅游專列再次發(fā)車，全列軟臥，專車專鋪，四人包廂，夕發(fā)朝至，輕松舒適，安全放心，滬上游客將品味地方美食，參觀三峽工程，領略峽江文化，感受熱情濃郁的土家風情。
作為本次活動的主辦方之一，上海鐵路國際旅游集團有限公司十分看好夷陵的旅游資源和旅游市場，有望與夷陵區(qū)進行深度合作。副總經(jīng)理李莉表示，夷陵自然風光秀美，旅游線路品質非常高，無論是五星級酒店還是餐標都超乎想象。游覽的景點彰顯了夷陵特色山水文化，深受上海市民歡迎。李莉表示，今年將通過上鐵國旅各類宣傳平臺推介夷陵精品旅游線路，開行更多特色旅游專列，架起靜安夷陵相互交流的橋梁。
除了圓滿成功的“靜安·夷陵號”，石牌抗戰(zhàn)紀念館擴建規(guī)劃建設也將成為滬夷文旅合作的另一項重大探索。
石牌保衛(wèi)戰(zhàn)展現(xiàn)出了中國軍民眾志成城抵抗侵略的決心和民族精神，石牌保衛(wèi)戰(zhàn)紀念館的擴建，就是對抗戰(zhàn)歷史的尊重和學習，以史為鏡、以史為鑒、以史為師，同時也是對民族文化、民族精神的傳承和弘揚。上海將紀念館建設上的文化理念、管理模式、使用方式傳遞到夷陵，進一步提升紀念館展陳設計，把石牌抗戰(zhàn)紀念館建設成湖北乃至全國愛國主義教育的一塊金字招牌，建設成上海和夷陵文化旅游互融合作的典范。
夷陵區(qū)文化底蘊深厚、旅游資源豐富，現(xiàn)有旅游景區(qū)景點48處，坐擁三峽大壩、三峽人家2家5A級景區(qū)，三峽大瀑布、百里荒景區(qū)等6家4A級景區(qū)，先后獲評“首批國家全域旅游示范區(qū)”“‘美麗中國’全國十強旅游縣區(qū)”“中國最佳宜居宜游旅游名區(qū)”等榮譽稱號。獨具特色的山水生態(tài)資源孕育和滋養(yǎng)了豐富的生態(tài)農產(chǎn)品，蜜橘、茶葉等特產(chǎn)遠銷國內外，夷陵更享有“橘都茶鄉(xiāng)、酒城桃源”美譽。
當前，夷陵正響應宜昌市委六屆十五次全會關于建設世界旅游名城的要求，打造世界旅游目的地，迫切期待早日實現(xiàn)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、由過境地向目的地、由資源消耗型向高端高效型，由賣山水向賣文化、賣體驗等轉變——強化“用戶思維”“游客體驗”，把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，持續(xù)提升“吃住行游購娛”服務水平，真正讓游客進得來、留得住、不想走、還想來;瞄準高端市場、高凈值人群，深化旅游業(yè)供給側改革，提高關鍵產(chǎn)品對高端客戶的粘性;突破性開發(fā)滿足新興消費需求、具有國際水準的主題樂園，加快發(fā)展城市和鄉(xiāng)村度假，精準高水平開展國際國內營銷，盡快推出爆款產(chǎn)品……
而上海，恰恰擁有著夷陵缺乏的科技資源、人才資源、文化資源，這些“軟實力”必將在助力夷陵文旅振興的道路上發(fā)揮更大作用。
暢通循環(huán)，著眼長遠 促進交流協(xié)作走向深化
隨著對口支援工作轉向聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，“扶智” “扶志”工作被放在更加重要的位置。上海在持續(xù)不斷“輸血”的同時，在產(chǎn)業(yè)扶持方面給予支持，不斷增強夷陵發(fā)展“造血”能力，從“軟實力”著眼，激發(fā)脫貧人口的內生動力，這比單純的物質幫扶更難，也更加立意長遠。
“經(jīng)過這些年的發(fā)展，夷陵更希望學習上海的先進理念。”夷陵區(qū)對外交流合作辦主任李科望認為，讓上海的新技術、新方法、新理念在夷陵生根發(fā)芽，關鍵在于對口資源平臺的搭建和人才的培養(yǎng)。
“2014年和上海市靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會接觸前，我一直在虧錢，前期投入有100多萬元。”湖北宜昌夷陵區(qū)三峽·艾牽花繡傳承人謝蓉表示，2012年，她自主創(chuàng)業(yè)，向參觀三峽的游客兜售彼時流行的十字繡，卻生意慘淡、入不敷出。2014年，謝蓉和其他5位村民，受邀來到上海市靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會參加培訓。 “到了上海，感覺一下子眼界全部打開了，不能人家賣什么、我們也賣什么!”她介紹說，社聯(lián)的老師鼓勵她們挖掘當?shù)靥厣热纾_發(fā)當?shù)胤沁z技藝“牽花繡”，并以“長江魚王”中華鱘為原型，填充本地產(chǎn)的艾草，做成特色旅游紀念品。頗受市場歡迎。
在開創(chuàng)合作交流新局面的過程中，上海與夷陵將在暢通經(jīng)濟循環(huán)上加強協(xié)同，在擴大開放上深化合作，把對口地區(qū)的內陸開放優(yōu)勢與上海全球資源配置功能、開放樞紐門戶功能緊密結合起來，共同發(fā)揮好樞紐、平臺和通道作用。
去年8月，湖北均瑤大健康飲品股份有限公司正式登陸上交所主板市場，這標志著夷陵區(qū)20多年來孜孜以求的“上市夢”逐漸成為現(xiàn)實，夷陵區(qū)終于擁有了首家A股上市公司。
夷陵區(qū)金融辦相關負責人表示，均瑤大健康飲品股份有限公司上市為夷陵上市工作積累了寶貴的經(jīng)驗，希望有更多中小企業(yè)學習取經(jīng)，在高端資本市場趟出一條新路子。當?shù)馗刹繜崆衅谂?，滬夷兩地在更多領域、更加深入地推動對口協(xié)作。
上海，東方明珠，屹立于長江入?？?夷陵，高峽平湖，三峽大壩所在地。千百年來，滬夷因長江緊密相連;現(xiàn)如今，對口幫扶共同譜寫出29載的壯美華章，深情厚誼因傳承更為緊密。
