八桂大地辟新路，自貿(mào)試驗揚風帆。2019年8月，國務(wù)院批準設(shè)立中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)，自成立以來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)高舉改革探索之旗，深入貫徹“要把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地”“以更大力度謀劃和推進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示批示精神，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，大膽試、大膽闖、自主改，積極為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展。
南寧片區(qū)：開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
南寧片區(qū)充分發(fā)揮面向東盟的金融開放門戶、西部陸海新通道、中國-東盟信息港南寧核心基地、跨境電商綜合試驗區(qū)等國家級開放合作平臺疊加優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟金融開放門戶核心區(qū)和國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點。
緊盯突出重點、創(chuàng)新發(fā)展的“風向標”，打造高標準高質(zhì)量自貿(mào)園區(qū)
制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進。南寧片區(qū)積極在開放的氛圍中，以務(wù)實的態(tài)度、發(fā)展的眼光培育創(chuàng)新機制體制、靈活的貿(mào)易規(guī)則。國務(wù)院《總體方案》賦予的改革試點任務(wù)完成率達95%。累計形成76項制度創(chuàng)新成果，1項獲國務(wù)院辦公廳通報表揚、2項獲海關(guān)總署創(chuàng)新舉措備案、12項具有全國首創(chuàng)性、17項在自治區(qū)復(fù)制推廣。2021年7月22日，中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2020-2021年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。南寧片區(qū)在同批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)中總體排名第4位。有效激發(fā)市場活力，為企業(yè)贏得“生機”。
產(chǎn)業(yè)集聚大有作為。近年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷集聚，南寧片區(qū)為高質(zhì)量發(fā)展賦能，不斷探索產(chǎn)業(yè)聚集新路。一是現(xiàn)代金融集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。依托建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，入駐中國-東盟金融城各類企業(yè)超萬家，其中金融機構(gòu)(企業(yè))超200家，初步形成了銀行、保險、證券、基金等多類金融同步發(fā)展的局面。二是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地快速崛起。依托中國-東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，目前數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超3000家，聚集了廣投數(shù)字經(jīng)濟示范基地、中國-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國-東盟信息港北投數(shù)字科技園等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。三是先進制造業(yè)加快集聚發(fā)展。依托南寧綜合保稅區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，圍繞電子信息，初步形成以芯片加工和半導(dǎo)體、LED、電路板、手機及配件制造企業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群。四是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。依托中國-東盟國際物流基地，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，目前已累計入駐物流企業(yè)近700家，中新南寧國際物流園等重點項目建設(shè)不斷加快，物流節(jié)點和樞紐作用不斷增強。五是文體醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文體醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體基本健全，舉辦國際大型賽事、國際一流文藝活動能力不斷提升;建成廣西首家三甲民族醫(yī)院，一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院正在加快建設(shè)。截至2021年10月31日，累計新設(shè)立企業(yè)超2.6萬家，同比增長269.5%;累計完成實際利用外資近3.5億美元，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硬核產(chǎn)業(yè)加速集聚的態(tài)勢。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極承接自治區(qū)級161項行政權(quán)力下放事項，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，涉企政務(wù)服務(wù)事項95%以上事項網(wǎng)上可辦，打造“24小時不打烊”自助辦證登記模式，推行不動產(chǎn)電子證照改革。提升改造南寧片區(qū)綜合服務(wù)大廳，基本形成“一窗一事全辦好”的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。專項開發(fā)建設(shè)南寧片區(qū)惠企惠民一站通系統(tǒng)項目，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記審批由人工審批模式向機器智能模式轉(zhuǎn)變。一系列組合拳接連打出，揮出南寧片區(qū)新力量。
人才工作扎實推進。圍繞人才積聚、平臺建設(shè)、管理機制、服務(wù)保障4個方面，出臺南寧片區(qū)人才支持政策、高層次金融人才優(yōu)惠待遇，突破性推出18條人才新政。截至目前，南寧片區(qū)共有89名急需緊缺青年人才獲得生活補助累計187萬元，6家企業(yè)入選南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)“邕江計劃”共獲450萬元資助，79人被認定為南寧市高層次人才。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快馬加鞭，舉全市之力支持南寧片區(qū)建設(shè)
加大資金支持力度。設(shè)立中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)專項發(fā)展資金，市級財政5年內(nèi)安排不少于10億元定向用于南寧片區(qū)建設(shè)。2020-2021年市財政統(tǒng)籌安排中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)專項發(fā)展資金5億元，重點支持南寧片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)、人才引進培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)等。同時積極爭取自治區(qū)資金3650萬元，用于支持南寧片區(qū)政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新示范項目建設(shè)、開展招商引資等工作。
拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮南寧金融集團作為廣西(南寧)民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心、南寧市企業(yè)融資服務(wù)中心、南寧市股權(quán)融資服務(wù)中心、南寧市外貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心融資功能，積極為片區(qū)企業(yè)提供融資服務(wù)。掛牌以來，四大中心累計舉辦政銀企對接會48場，為2279家中小微企業(yè)提供融資對接服務(wù)，受理企業(yè)融資申請金額共計119億元，幫助1800家企業(yè)成功實現(xiàn)融資90億元。
支持企業(yè)提升創(chuàng)新水平。通過加大對企業(yè)的創(chuàng)新支持，推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司獲批自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)，成立中國-東盟區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新實驗室，建設(shè)南寧市配電網(wǎng)故障診斷工程技術(shù)研究中心;廣西桂華智能制造研究院、單原子催化產(chǎn)業(yè)研究院2家新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)落地片區(qū)，華中科技大學科技園龍光·玖瓏臺孵化器、廣西新外貿(mào)孵化基地等企業(yè)孵化載體在片區(qū)運營。
欽州港片區(qū)堅持大膽試、大膽闖、自主改，重點發(fā)展港航物流、國際貿(mào)易、化工新材料、新能源汽車關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造國際陸海貿(mào)易新通道門戶港和向海經(jīng)濟集聚區(qū)，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
以建設(shè)西部陸海新通道打造向海開放新引擎
為加快建成連接中國與東盟時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。欽州港片區(qū)拿出爭當改革領(lǐng)跑者的精氣神，建成運營全國唯一位于非省會地級市的鐵路集裝箱中心站，在全國率先實現(xiàn)遠程自動化裝卸作業(yè)，集裝箱裝卸能力提升7倍，年辦理量進入全國第5位。完成集裝箱碼頭自動化改造，打造了全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱港口，真正實現(xiàn)海鐵聯(lián)運的無縫對接。目前，欽州港已具備20萬噸級集裝箱船單向通航、30萬噸級油輪通航條件，廣西最大原油碼頭30萬噸級油碼頭對外開放;跨境口岸通關(guān)便利化水平進一步提升。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列總數(shù)達到7條、輻射10省36市72個站點，發(fā)出首趟“北部灣港-成都-波蘭-德國”班列，與中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化銜接。欽州港港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別提升至全國沿海港口前20強、前15強，榮登全球100大集裝箱港口，排名第47位，獲得國際樞紐海港新定位，入選港口型國家物流樞紐建設(shè)名單。
以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚走出高質(zhì)量發(fā)展新路子
告別傳統(tǒng)“孤軍奮戰(zhàn)”的落后思想，依托中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三個國家級經(jīng)濟園區(qū)，在國內(nèi)、國際雙循環(huán)及“雙碳”背景下，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞華誼化工、恒逸綠色化纖、中偉新材料、中船裝備、泰嘉光電、金桂紙業(yè)等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造5個產(chǎn)值500億~1000億元的特色產(chǎn)業(yè)園中園，形成“三千億級”臨港工業(yè)新體系?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，廣西首個“雙千億元”工業(yè)項目-華誼化工新材料基地一期建成投產(chǎn)，恒逸化工化纖項目落地建設(shè)，欽州石化產(chǎn)業(yè)園連續(xù)2年上榜中國化工園區(qū)前20強。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)龍頭項目新突破，泰嘉超薄玻璃基板、港創(chuàng)智睿智能終端產(chǎn)業(yè)園兩大項目全面建設(shè)。開辟千億級新能源材料產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，中偉新材料基地項目建設(shè)正快馬加鞭，將打造全球最大的新能源電池前驅(qū)體制造基地。目前，欽州港片區(qū)新簽約落地、建設(shè)及投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項目150多個、總投資額超過4000億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量加快提升，引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旗艦項目或補鏈擴鏈項目102個、總投資額達1782億元，新增“四上”企業(yè)89家，新增高新技術(shù)企業(yè)12家。
以制度創(chuàng)新拓展綠色發(fā)展新空間
時代更新蝶變，對創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求，欽州港片區(qū)變局中乘勢而上。截至目前，改革試點任務(wù)完成率達94.7%，其中跨境金融創(chuàng)新試點、鐵路集裝箱“一箱到底”通用聯(lián)運機制等多項成果獨具欽州特色并屬全國首創(chuàng)。通過改革創(chuàng)新努力打造一流營商環(huán)境，吸引了一批前沿科技企業(yè)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)入駐片區(qū)，引進突破“卡脖子”技術(shù)的見炬熱管理新材料及集成電路精準溫控項目，北部灣港保稅燃油供應(yīng)基地落戶欽州港正式運營，大宗商品交易業(yè)務(wù)實現(xiàn)破局，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、電商直播、平臺經(jīng)濟抱團式發(fā)展。片區(qū)新增注冊企業(yè)超過1.2萬家(含外資企業(yè)及分支機構(gòu)99家)，是自貿(mào)試驗區(qū)成立前入駐企業(yè)的近5倍，新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本達2354億元。
以“兩國雙園”升級建設(shè)融入新發(fā)展格局
緊緊圍繞把中馬“兩國雙園”建設(shè)成為“中馬兩國投資合作旗艦項目”和“中國―東盟合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深度融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。構(gòu)建國內(nèi)首條燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，打通毛燕輸華障礙，目前每個月產(chǎn)量已經(jīng)達到1.5噸。中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)被商務(wù)部認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。燕窩加工貿(mào)易基地有10家企業(yè)已獲海關(guān)總署批準為毛燕加工企業(yè)，占全國七成，燕窩進口量及產(chǎn)值逐年增加。累計引進平臺經(jīng)濟企業(yè)超過70家，入駐標準廠房企業(yè)110家。
啟動廣西首個合格境外有限合伙人(QFLP)投資基金。在全國率先開展跨境金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，創(chuàng)新實施試點企業(yè)“白名單”制度，目前已向試點銀行公布43家金融創(chuàng)新試點企業(yè)白名單企業(yè)，業(yè)務(wù)量超50億元，實現(xiàn)“兩園雙園”之間跨境投融資和跨境資金流動便利化，助力廣西打造面向東盟的金融開放門戶。2020年8月，中國人民銀行批復(fù)同意廣西開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，按照“本幣驅(qū)動、服務(wù)實體”原則，明確在中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展投融資便利化和跨境資金流動便利化的兩大類、五項金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。9月26日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點政策獲得中國人民銀行批復(fù)同意在廣西復(fù)制推廣，將部分創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)復(fù)制推廣至中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)和崇左片區(qū)。
