2019年兩會期間，全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川提交了三份提案，包括《開放公共數據，用人工智能惠民生》、《運用數字家庭醫(yī)生補充基層衛(wèi)生服務資源》、《運用財稅手段優(yōu)化科技評價》。
加大公共數據開放力度廣度
王小川在提案中建議，一方面加大公共數據開放力度廣度和質量，提升社會獲取公共數據效率。在保障國家安全、公民隱私的前提下，優(yōu)先推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、法律等民生迫切領域數據深度開放，針對這些領域數據開放全面性、時效性、規(guī)范性做出明確規(guī)定。
第二，開展人工智能民生應用試點示范，擴大公共服務應用領域。鼓勵公共服務欠發(fā)達地區(qū)結合實際需求，與業(yè)界探索進行數據開放合作，有序開放優(yōu)質公共數據資源，釋放公共數據紅利。
第三，完善人工智能應用配套管理體系，保障行業(yè)健康快速發(fā)展。以“發(fā)展為主，安全底線”的管理理念為原則，完善相關法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系。加快個人信息保護法、數據安全法等法律出臺，在確保數據收集、使用、分發(fā)得到國家立法規(guī)范與保護的前提下，開放公共數據。
激勵民營企業(yè)科技成果轉化
黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展，大力推進科技評價體系改革。但仍存在應用類科技項目評審缺少成果轉化稅收要求、缺乏引導企業(yè)參與科技項目成果轉化的稅收優(yōu)惠、民營企業(yè)科技人員享受不到成果轉化個稅優(yōu)惠等問題。
針對于此，王小川在提案中表示，建議對科技型民營企業(yè)，將應用類科技項目事前資金補助轉變?yōu)槭潞笠罁晒D化稅收情況減稅，此舉一方面與國家科技評價體系改革促進科技成果轉化目標一致，能夠篩選出真正具有轉化能力的科技企業(yè);二是充分激發(fā)民營企業(yè)參與國家科技項目成果轉化熱情，將有效提升轉化質量和效率;三是長期看科技成果轉化效率提升，國家稅收有望不降反升。
其次，王小川建議民營企業(yè)科技人員同等享受科技成果轉化個稅優(yōu)惠政策，此舉一方面充分激發(fā)民營企業(yè)科技人員參與國家科技項目的積極性;二是強調民營企業(yè)科技人員以科技成果轉化為目標開展科技活動;三利于落實科技項目市場導向要求促進產業(yè)發(fā)展。
加快釋放數字家庭醫(yī)生潛能
王小川在提案中分析稱，健康中國的建設將不可避免地面臨兩大現實因素——人口老齡化與衛(wèi)生總費用增加。如此背景下，加強預防保健、減少疾病發(fā)生，防慢病、治未病對于提高全民健康水平、控制醫(yī)療費用過快增長的意義更加凸顯。
人工智能、知識圖譜、智能硬件、大數據等超越傳統(tǒng)醫(yī)療信息化的新技術，逐漸被運用到基層醫(yī)療衛(wèi)生中輔助家庭醫(yī)生、服務患者需求，而這些應用被統(tǒng)稱為“數字家庭醫(yī)生”。
然而，數字家庭醫(yī)生在應用和推廣層面仍面臨應用地區(qū)差異較大，典型模式推廣難、復制難;行業(yè)內良莠不齊、缺乏統(tǒng)一標準等問題。
針對于此，王小川提出建議稱，一是加強頂層設計，樹立行業(yè)標準;二是鼓勵全國頂尖醫(yī)生參與數字家庭醫(yī)生的算法訓練，貢獻專業(yè)智慧，進而借助數字家庭醫(yī)生輔助基層醫(yī)生，增加基層醫(yī)療資源供給;三是鼓勵企業(yè)參與，促進行業(yè)發(fā)展。
