繼8月16日國常會提出改革完善貸款市場報價利率形成機制,在原有1年期一個期限品種基礎(chǔ)上,增加5年期以上的期限品種,由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價,并運用多種市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題后,8月17日央行正式宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。
具體來看,新的LPR由各報價行于每月20日(遇節(jié)假日順延)9時前,以0.05個百分點為步長,向全國銀行間同業(yè)拆借中心提交報價,全國銀行間同業(yè)拆借中心按去掉最高和最低報價后算術(shù)平均,向0.05%的整數(shù)倍就近取整計算得出LPR,于當日9時30分公布,公眾可在全國銀行間同業(yè)拆借中心和中國人民銀行網(wǎng)站查詢。與原有的LPR形成機制相比,新的LPR主要有以下四點變化:
一是報價方式改為按照公開市場操作利率加點形成。原有的LPR多參考貸款基準利率進行報價,市場化程度不高,未能及時反映市場利率變動情況。改革后各報價行在公開市場操作利率的基礎(chǔ)上加點報價,市場化、靈活性特征將更加明顯。其中,公開市場操作利率主要指中期借貸便利利率,中期借貸便利期限以1年期為主,反映了銀行平均的邊際資金成本,加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風(fēng)險溢價等因素。
二是在原有的1年期一個期限品種基礎(chǔ)上,增加5年期以上的期限品種,為銀行發(fā)放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考,也便于未來存量長期浮動利率貸款合同定價基準向LPR轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡。
三是擴大報價行范圍。報價行范圍代表性增強,在原有的10家全國性銀行基礎(chǔ)上增加城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行和民營銀行各2家,擴大到18家。新增加的報價行都是在同類型銀行中貸款市場影響力較大、貸款定價能力較強、服務(wù)小微企業(yè)效果較好的中小銀行,能夠有效增強LPR的代表性。
四是報價頻率由原來的每日報價改為每月報價一次。這樣可以提高報價行的重視程度,有利于提升LPR的報價質(zhì)量。2019年8月19日原機制下的LPR停報一天,8月20日將首次發(fā)布新的LPR。
此外,人民銀行還表示,將指導(dǎo)市場利率定價自律機制加強對貸款市場報價利率的監(jiān)督管理,對報價行的報價質(zhì)量進行考核,督促各銀行運用貸款市場報價利率定價,嚴肅處理銀行協(xié)同設(shè)定貸款利率隱性下限等擾亂市場秩序的違規(guī)行為。中國人民銀行將銀行的貸款市場報價利率應(yīng)用情況及貸款利率競爭行為納入宏觀審慎評估(MPA)。