5月16日，市人力社保局發(fā)布消息，北京市2019年積分落戶申報(bào)工作將于5月22日正式啟動(dòng)，申報(bào)期60天。今年，申報(bào)全面取消現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦。
積分落戶是北京市貫徹落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革要求的一項(xiàng)重要舉措，為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動(dòng)者開辟了一條公開、公平、透明的落戶渠道。
2018年，北京市開展首批積分落戶工作，6019人經(jīng)公示取得落戶資格，截至目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實(shí)際落戶10030人。北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京作為超大型城市，實(shí)施積分落戶政策是貫徹落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革要求所做的積極探索。統(tǒng)籌考慮城市人口調(diào)控目標(biāo)，綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素，經(jīng)市政府研究決定，積分落戶政策試行期間，北京市積分落戶規(guī)模為6000人，并實(shí)行同分同落，為保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，每年落戶規(guī)模穩(wěn)定在這一水平。
釋疑 1
今年積分落戶是否有所調(diào)整？
合伙制企業(yè)的合伙人也可獲得納稅指標(biāo)積分
2019年積分落戶的資格條件和各項(xiàng)積分指標(biāo)均保持不變，個(gè)別指標(biāo)操作方式微調(diào)。具體來說，即符合四項(xiàng)資格條件(持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、無刑事犯罪記錄)方可申請(qǐng)。
在指標(biāo)操作方式上，重點(diǎn)順應(yīng)國(guó)家新個(gè)人所得稅法調(diào)整，對(duì)個(gè)稅指標(biāo)的具體操作認(rèn)定方式進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充完善，將原“積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)前連續(xù)三個(gè)自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報(bào)酬所得繳納個(gè)人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補(bǔ)繳稅款無效”的操作方式調(diào)整為“積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)前連續(xù)三個(gè)自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人須每年按工資、薪金或勞務(wù)報(bào)酬所得或個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補(bǔ)繳稅款無效”。
也就是說，今年申報(bào)積分落戶的申請(qǐng)人，2016、2017、2018三年中每年有個(gè)稅正常繳納記錄(不含補(bǔ)繳)即視為連續(xù)納稅，合伙制企業(yè)的合伙人也可獲得納稅指標(biāo)積分，讓納稅人在申報(bào)積分落戶的同時(shí)，充分享受改革紅利。因申請(qǐng)人個(gè)人所得稅新增專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目在2018年尚未完全體現(xiàn)，故個(gè)稅指標(biāo)“平均每年繳納額在10萬元及以上”加分標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
釋疑 2
相關(guān)申請(qǐng)人應(yīng)如何填報(bào)？
需通過人臉識(shí)別等確認(rèn)申請(qǐng)人信息
2018年已參加積分落戶申報(bào)但未取得落戶資格的申請(qǐng)人，今年符合資格條件的，為進(jìn)一步保障所填報(bào)的積分指標(biāo)信息安全，需先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(http://banshi.beijing.gov.cn/)注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證(L3級(jí))，通過人臉識(shí)別等手段，確保信息由本人填報(bào)。
由于今年積分落戶申報(bào)流程進(jìn)行了大幅優(yōu)化調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)信息在線填報(bào)、及時(shí)審核，去年已參加積分落戶申報(bào)但未取得落戶資格的申請(qǐng)人，需要重新填寫除合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項(xiàng)之外的其他指標(biāo)。今年首次參加申報(bào)的申請(qǐng)人，符合資格條件的，也要先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證(L3級(jí))。注冊(cè)完成后，訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”(http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/)，點(diǎn)擊“個(gè)人登錄”進(jìn)入積分落戶申報(bào)系統(tǒng)填寫個(gè)人基本信息，關(guān)聯(lián)用人單位，填報(bào)各項(xiàng)積分指標(biāo)。
為準(zhǔn)確規(guī)范填報(bào)，節(jié)省操作時(shí)間，建議申請(qǐng)人在申報(bào)前登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)”，核實(shí)自有住所、房屋租賃合同備案信息;登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)www.chsi.com.cn;中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)www.chinadegrees.cn;中國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.cscse.edu.cn)核對(duì)學(xué)歷學(xué)位備案信息，核實(shí)無誤后再行填報(bào)，確保填報(bào)內(nèi)容與備案信息一致。
釋疑 3
積分落戶申報(bào)有哪些優(yōu)化？
申報(bào)階段取消現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，采取后續(xù)查驗(yàn)方式
一是“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)審核結(jié)果在線反饋。
今年，除涉稅違法行為外，各項(xiàng)積分指標(biāo)申報(bào)、審核及復(fù)查工作都集中在申報(bào)階段內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)審核及復(fù)查結(jié)果及時(shí)在線反饋。申請(qǐng)人將在正式提交積分申請(qǐng)前，充分掌握各項(xiàng)指標(biāo)的審核及復(fù)查結(jié)果，其間可進(jìn)行修改。申請(qǐng)人完成全部信息填報(bào)后，應(yīng)提交審核。申報(bào)階段結(jié)束前已完成填報(bào)，但相關(guān)部門尚未返回審核或復(fù)查結(jié)果的，系統(tǒng)還將為相關(guān)申請(qǐng)人自動(dòng)提交積分。年度落戶資格名單公示后，申請(qǐng)人可登錄系統(tǒng)查看本人總分和排名，做到心中有數(shù)。
二是“現(xiàn)場(chǎng)”變“線上”，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦。
今年的申報(bào)階段取消現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，采取承諾審核、后續(xù)查驗(yàn)方式，需要審核上述指標(biāo)的申請(qǐng)人可直接上傳憑證照片、填寫企業(yè)信息，各部門將進(jìn)行在線審核，及時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)于申請(qǐng)人承諾提交的憑證照片和企業(yè)信息，將視工作需要或在審核落戶時(shí)查驗(yàn)原件。
三是多做“減法”，為申請(qǐng)人和用人單位減負(fù)。今年，相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)界面，簡(jiǎn)化填報(bào)步驟，輸入字?jǐn)?shù)壓縮至130字左右，比2018年減少了35%。其中，科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)只需先在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)類型，再到市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)中填報(bào)即可，不再要求兩個(gè)系統(tǒng)重復(fù)填報(bào)。職住區(qū)域指標(biāo)無需個(gè)人判斷填寫，將由系統(tǒng)直接根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況計(jì)算展示。目前，北京市積分落戶9項(xiàng)積分指標(biāo)中，已有合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)”，申請(qǐng)人只需在系統(tǒng)中查看確認(rèn)。
為進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，今年積分指標(biāo)填報(bào)完成后可由申請(qǐng)人自行提交或撤回修改。單位需注冊(cè)關(guān)聯(lián)申請(qǐng)人，確保其為本單位職工，并積極履行誠(chéng)信監(jiān)督職責(zé)。
釋疑 4
用人單位需做哪些工作？
減輕負(fù)擔(dān)，用人單位需完成注冊(cè)、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督即可
2018年的申報(bào)環(huán)節(jié)，用人單位需在系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)關(guān)聯(lián)、審核積分指標(biāo)、確認(rèn)提交等多項(xiàng)操作。為進(jìn)一步減輕單位負(fù)擔(dān)，今年需要用人單位完成的工作可歸結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞：注冊(cè)、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督。
“注冊(cè)”指的是用人單位需要在“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(http://banshi.beijing.gov.cn/)注冊(cè)。“關(guān)聯(lián)”指的是注冊(cè)成功后訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”(http:/rsj.beijing.gov.cn/jflh/)，點(diǎn)擊“單位登錄”進(jìn)入積分落戶申報(bào)系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)本單位名下申請(qǐng)人，確保其符合積分落戶政策規(guī)定的相關(guān)條件且在北京市工作。“監(jiān)督”指的是用人單位在申報(bào)全程可隨時(shí)查看本單位名下申請(qǐng)人的積分指標(biāo)核查情況，履行誠(chéng)信監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正申請(qǐng)人的失信行為，并向相關(guān)部門報(bào)告。
特別需要提醒用人單位注意的是，由于積分指標(biāo)申報(bào)、審核、復(fù)查都集中在申報(bào)階段進(jìn)行，請(qǐng)及時(shí)確認(rèn)本單位名下申請(qǐng)人的關(guān)聯(lián)申請(qǐng)，為申請(qǐng)人預(yù)留充足的時(shí)間填報(bào)指標(biāo)信息，今年不再由用人單位幫助提交。
(新京報(bào)記者 吳為)
