南沙人才公寓海景房內(nèi)景
南沙人才公寓海景房外景
近日，廣州市住建局發(fā)布《廣州市人才公寓管理辦法(公開征求意見稿)》(簡稱《管理辦法》)，面向社會(huì)公開征求意見，這也是廣州首次推出全市層面的人才公寓管理辦法。據(jù)了解，廣州市將繼續(xù)從開源新建人才公寓和盤活存量住房入手，進(jìn)一步為高層次以及中高層次人才提供過渡性住房支持。
《管理辦法》規(guī)定，中心城區(qū)新增供應(yīng)居住用地中公共租賃住房等保障性安居工程及人才公寓用地面積不少于總用地面積的30%。同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新園區(qū)、商品住宅項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目的新建人才公寓。并鼓勵(lì)高校自籌資金新建人才公寓。
人才公寓長啥樣？90平方米公寓為主
根據(jù)《管理辦法》，新建人才公寓按需設(shè)置多種戶型，滿足各種不同層次的人才的居住需求。其中，面向中高層次人才的單套建筑面積以90平方米為主，原則上不超過120平方米。
此外《管理辦法》規(guī)定，人才公寓項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)考慮產(chǎn)城融合等因素，優(yōu)先選擇城市軌道交通相對(duì)便利、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中、公共配套相對(duì)完善的區(qū)域。教育、醫(yī)療、道路、公交等公共設(shè)施應(yīng)同步配套。
值得注意的是，以劃撥、協(xié)議出讓方式供地的新建人才公寓項(xiàng)目或以公開出讓方式供應(yīng)的新建人才公寓項(xiàng)目的住宅部分，在劃撥決定書或出讓合同中約定應(yīng)整體確權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和登記簿上注明用途為“人才公寓”，備注“不得分割登記、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記，但可以依法整體(整幢)抵押、整體(整幢)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后人才公寓性質(zhì)不變”。
人才公寓哪里來？可新建、配建、盤活、籌集
《管理辦法》規(guī)定，人才公寓可以通過配套建設(shè)、集中新建等方式建設(shè)，也可以通過購買、租賃市場(chǎng)房源，接管、盤活政府存量房源，以及接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。其中，政府人才公寓以各區(qū)主導(dǎo)建設(shè)和籌集為主，鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作等方式實(shí)施人才公寓建設(shè)。鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設(shè)、籌集、運(yùn)營和管理。
在新建增量上，《管理辦法》規(guī)定，人才公寓建設(shè)，原則上應(yīng)以配套建設(shè)為主，集中新建為輔。在配套建設(shè)方面，主要以在高新技術(shù)人才聚集的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、商品房住宅配建以及城市更新盤活為主。此外，《管理辦法》要求，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在中心城區(qū)以及產(chǎn)業(yè)、人才集聚區(qū)域的用地規(guī)劃中預(yù)留人才公寓的規(guī)劃用地指標(biāo)。中心城區(qū)新增供應(yīng)居住用地中公共租賃住房等保障性安居工程及人才公寓用地面積不少于總用地面積的30%。廣州市住房保障辦公室審核分配處副處長陳維斯也向記者證實(shí)，廣州目前有2萬套保障性住房正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)會(huì)在明后年推出供應(yīng)。
在價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)、重大創(chuàng)新功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)這些高新技術(shù)人才眾多的地區(qū)，相應(yīng)的人才公寓需求量最大?！豆芾磙k法》在價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)、重大創(chuàng)新功能區(qū)以及國家級(jí)、省級(jí)園區(qū)內(nèi)及周邊交通便利地區(qū)，人才公寓、公共租賃住房(含員工宿舍)占比可達(dá)園區(qū)總建筑面積的17.5%。
同時(shí)，按照《管理辦法》，今后廣州市年度招拍掛出讓的普通商品住宅用地將配建不少于總建筑面積10%的公共租賃住房和人才公寓。針對(duì)城市更新，《管理辦法》規(guī)定，廣州市全市年度城市更新公共租賃住房和人才公寓配套比例不低于全市用于商品房開發(fā)的城市更新項(xiàng)目(政府收儲(chǔ)后公開出讓類項(xiàng)目)建設(shè)總量的10%。建成后的人才公寓根據(jù)土地出讓合同約定移交政府指定的人才公寓實(shí)施機(jī)構(gòu)。
除此之外，在穗高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位經(jīng)批準(zhǔn)，可自籌資金在建設(shè)人才公寓?！豆芾磙k法》還鼓勵(lì)用人單位與集體建設(shè)用地、留用地所有權(quán)人協(xié)商，通過租賃現(xiàn)有房源、合作開發(fā)建設(shè)人才公寓等方式建設(shè)籌集人才公寓。同時(shí)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織通過自行開發(fā)、運(yùn)營，或者聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營人才公寓。
人才公寓怎么分？
5類人才可申請(qǐng)
每戶僅能享受一套
《管理辦法》規(guī)定，廣州的人才公寓分為市本級(jí)、區(qū)級(jí)、用人單位三類，實(shí)行分類供應(yīng)。同時(shí)，按照“就高不就低”的原則，以戶為單位，每戶家庭在全市范圍內(nèi)只能享受一套人才公寓。其中，5類人才可申請(qǐng)市本級(jí)人才公寓。分別為經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高層次人才，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的中高層次人才，市級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)定或評(píng)選的本行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，重點(diǎn)企業(yè)的中高層次人才，以及廣州市政府批準(zhǔn)的其他單位的中高層次人才。
區(qū)政府建設(shè)籌集的人才公寓，向區(qū)認(rèn)定的人才供應(yīng)。供應(yīng)對(duì)象可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力確定。
企事業(yè)單位等用人單位自行建設(shè)籌集人才公寓的，原則上向本單位的人才供應(yīng)。
人才公寓租金以單套建筑面積計(jì)算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照同地段同類型房屋市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市、區(qū)政府可以結(jié)合市場(chǎng)租金水平給予人才公寓承租人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。記者了解到，在南沙區(qū)、天河區(qū)等區(qū)，凡被認(rèn)定為高端領(lǐng)軍人才的，將享受免租入住的優(yōu)惠。
市本級(jí)人才公寓合同租賃期限為5年。期滿后申請(qǐng)主體仍符合市本級(jí)人才公寓供應(yīng)條件且需要續(xù)租的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以續(xù)租。申請(qǐng)主體應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月向人才公寓所有權(quán)人(單位)或者其指定的人才公寓實(shí)施機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)。租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請(qǐng)的，申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)在合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退人才公寓。(記者 賈政)
