如何更好地借金融之水、解實(shí)體經(jīng)濟(jì)之困，一直被業(yè)界廣泛討論。在銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企看來，當(dāng)前金融領(lǐng)域主要矛盾是金融需求的多樣化和多變性與金融供給的不平衡和不適應(yīng)之間的矛盾。
改善供給 絕不搞金融的“大水漫灌”
在28日舉行的銀保監(jiān)會吹風(fēng)會上，肖遠(yuǎn)企詳細(xì)闡述了他對金融供給側(cè)改革的整體想法。他表示，金融供給側(cè)改革包括改善金融供給、暢通供給渠道、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高配置效率、降低融資成本等五方面。
“從銀保監(jiān)會角度，這首先是增加有效供給，要增加中小銀行和保險機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，現(xiàn)在銀行和保險機(jī)構(gòu)總數(shù)超過4800家，其中絕大部分是中小機(jī)構(gòu)，下一步，還要在業(yè)務(wù)比重上提高。”他認(rèn)為，供給方面還需要繼續(xù)增加特色機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，此外，還會對外開放引進(jìn)更多外資機(jī)構(gòu)。
另外，肖遠(yuǎn)企還強(qiáng)調(diào)，要增加資金的供應(yīng)，整體上保持流動性合理充裕，絕不搞“大水漫灌”，尊重市場規(guī)律，特別是保持貸款的供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長和人民生活的需求相匹配。
改善金融供給的另一方面，是破除低效和無效金融供應(yīng)。肖遠(yuǎn)企表示，這首先要求把有限的信貸資源從產(chǎn)能過剩行業(yè)和僵尸企業(yè)中逐漸減少、甚至退出，使我們的信貸資源真正運(yùn)用到新興的、戰(zhàn)略的中小企業(yè)。
“要引導(dǎo)僵尸金融機(jī)構(gòu)退出，”肖遠(yuǎn)企還特別提到，針對潛在風(fēng)險，在堅(jiān)持市場化、法治化原則的基礎(chǔ)上，可以通過兼并重組、破產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)退出，“個別機(jī)構(gòu)可以試點(diǎn)破產(chǎn)退出機(jī)制，但主要還是要采取兼并重組手段。”
破除低消金融供應(yīng)還包括加大不良資產(chǎn)處置力度。銀保監(jiān)會本月公布的25日最新數(shù)字顯示，過去兩年，銀行業(yè)累計(jì)處置不良貸款3.48萬億元，為新增信貸投放及時騰出空間，有效支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。
提高金融供給對金融需求的靈活性適應(yīng)性。在肖遠(yuǎn)企看來，當(dāng)前金融領(lǐng)域主要矛盾是金融需求的多樣化和多變性與金融供給的不平衡和不適應(yīng)之間的矛盾?，F(xiàn)在金融需求多樣、多層次，且經(jīng)常變化，需要定制化的金融產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)的金融服務(wù)。
另外要督促金融機(jī)構(gòu)改變金融模式，提高對實(shí)體經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的有效性。肖遠(yuǎn)企舉例稱，例如，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)專利卻并沒有完全納入到銀行的抵質(zhì)押品范疇之內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行有效評估，在這方面進(jìn)行調(diào)整，鼓勵金融機(jī)構(gòu)用創(chuàng)新的，改變抵質(zhì)押品的結(jié)構(gòu)。
打通梗阻 中小銀行和非銀不是“二傳手”
事實(shí)上，監(jiān)管當(dāng)局對今年一季度經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)施“多管齊下”的政策措施，這其中包括1月4日央行降準(zhǔn)釋放1.5萬億資金，將今年全年的地方債券提前發(fā)放等。
資金流動性保持充裕，接下來便是貨幣傳導(dǎo)機(jī)制的問題，若錢只是在金融機(jī)構(gòu)之間空轉(zhuǎn)，便無法切實(shí)服務(wù)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“信貸機(jī)制的傳導(dǎo)一定要靠‘毛細(xì)血管’打通”銀保監(jiān)會副主席周亮25日在談及民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴時表示，當(dāng)前宏觀層面的貨幣政策是穩(wěn)健的，流動性也是充裕的，但是如何把這些資金精準(zhǔn)滴灌到千千萬萬的企業(yè)身上，是金融機(jī)構(gòu)必須要攻克的難點(diǎn)。
而在肖遠(yuǎn)企看來，疏通貨幣傳導(dǎo)，則需要改變貨幣傳導(dǎo)從大型銀行到中小銀行再到非銀行金融機(jī)構(gòu)的傳導(dǎo)鏈條，中小銀行和非銀并不是“二傳手”。
這就要求打通梗阻，建立更加有效的聯(lián)通，發(fā)揮市場合力，提高整個金融資產(chǎn)的效率。
另外，還需要消除空轉(zhuǎn)通道，逐步扭轉(zhuǎn)銀行機(jī)構(gòu)過去過快、盲目追求高速增長的模式。銀行增長減速，貸款保持高速，這樣的結(jié)構(gòu)與我們的經(jīng)濟(jì)增長速度調(diào)整，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng)。
銀保監(jiān)會副主席王兆星2月25日表示：“經(jīng)過兩年努力，金融風(fēng)險總體上得到了有效控制，金融安全穩(wěn)定得到了有效維護(hù)，金融風(fēng)險從發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向了收斂狀態(tài)，也基本遏制、轉(zhuǎn)變了金融資金脫實(shí)向虛的局面，使更多的金融資金脫虛向?qū)崳飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，也使得影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，通過加強(qiáng)監(jiān)管被套上了韁繩，使它不能再任意狂奔。
肖遠(yuǎn)企在吹風(fēng)會上透露，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，違法違規(guī)、層層嵌套、透明度低、風(fēng)險隱蔽的產(chǎn)品規(guī)模在兩年內(nèi)縮減月12萬億元。“正是因?yàn)槲覀儼阎卫矸旁诿搶?shí)向虛助長空轉(zhuǎn)，影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)，盲目追求高增長等領(lǐng)域，才為我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了一個較好的環(huán)境。”肖遠(yuǎn)企說。(閆雨昕)
